今年以来，在市委、市政府的正确领导下，在省地震局的有效指导下，市地震局以震情应对为重点，以“3+1”工作体系建设为抓手，不断强化创新意识和服务理念，查不足，补短板，提档次，进一步夯实了防震减灾工作基础，推动了防震减灾与经济社会的融合发展。

一、2016年防震减灾工作开展情况

（一）政府主导推动防震减灾工作力度加大。

1.针对震情形势，为切实做好防震减灾工作，更好地履行政府职责，上半年，市委副书记、市长张惠先后三次作出批示，对防震减灾工作作出部署，要求进一步加强对防震减灾工作的推进力度，从预案完善到实施效果都要进行全链条检查，并督促各领域演练。

2.2月份,市政府牵头召开了全市防震减灾工作领导小组会议，各区市政府（管委）分管领导、市防震减灾工作领导小组成员单位分管领导和分管科室负责人、全市地震系统负责人和业务科长，共150多人参加了会议。会议邀请省地震局刘希强副局长介绍分析了震情形势、进行了专业知识培训，分管副市长张波部署了防震减灾工作任务。

3.4月份，按照市政府主要领导批示要求，根据山东省2016年抗震救灾专项应对工作方案，结合我市实际，以市防震减灾工作领导小组办公室名义制发了《威海市抗震救灾专项应对工作方案》，从应急指挥、震情监测、应急救援、抗震设防、科普宣传和应急检查等多方面提出具体工作措施，要求各区市、开发区和防震减灾工作领导小组各成员单位要按照职责分工，认真落实好各项应急准备工作。

4. 5月份，市防震减灾工作领导小组牵头组织开展了历时10天的全市防震减灾工作检查，为近年来威海地区规模最大的一次地震应急检查。此次检查专门成立了由分管副市长张波为组长的检查工作领导小组，制定了详细的检查实施方案，并依据威海市地震应急预案组成了由市委宣传部、市经济和信息化委、公安局、民政局、财政局、住房和城乡建设局、卫生计生委牵头的7个检查工作组，采取检查组循环对调的方式，对7个区市政府、管委和59个市抗震救灾指挥部成员单位的防震减灾工作职责落实情况，进行了全方位现场检查。通过检查，督促了防震减灾工作责任的进一步落实，加强了各成员单位间的横向交流学习，基本摸清了全市防震减灾工作现状，为今后一个时期全市防震减灾工作决策部署和工作推动提供了真实的第一手资料、奠定了良好的基础。根据此次检查情况，我局对防震减灾工作中存在的问题向市政府主要领导作了书面报告，并提出了整改建议。结合工作建议，市政府年底前对新建城区地震小区划工作进行了重点督查。

5.6月份，接到省防震减灾工作领导小组转发国务院抗震救灾指挥部督查情况的通知后，市委副书记、市长张惠，分管副市长张波分别作出批示，要求对通报中提出的问题进行认真排查，逐一落实整改时限。市防震减灾工作领导小组办公室向各区市政府、开发区管委和防震减灾工作领导小组成员单位转发了国务院通知，要求各级各部门、单位结合实际，自行开展再排查、再整改，并及时报告排查整改情况。

通过对防震减灾工作的持续关注和有力推动，政府主导、部门协同的防震减灾工作机制不断完善，职责更加明确，有效推动了防震减灾工作目标的落实。

（二）夯实基础，震情应对工作更加细化规范。

年初制定下发了《威海市地震局2016年度震情应对工作方案》，对全年防震减灾工作进行全面部署，对震情跟踪工作提出明确细致要求，有效指导了全市震情应对工作。今年以来，成功应对了3月22日荣成海域2.4级和9月26日乳山海域3.6级2次地震事件。

1.加强震情监视跟踪，不断夯实监测工作基础。严格落实领导带班、全员参与、24小时监测值班制度。本着规范处置、便于操作的原则，修订完善了《震情处置规程》和《突发事件信息报告工作规程》。对宏观信息实行零报告制度，及时排查落实宏观异常，今年以来，各级地震部门现场落实排查了威海文化西路路面开裂及乳山银滩农贸市场水泥路凸起等多起异常事件，妥善处理了2起社会预测预报地震事件。继续完善震情会商工作机制，按时上报了周、月、季会商报告，圆满完成了半岛、年中和年度会商任务，按季度向市政府应急办报告了震情及震情趋势判定意见。加强台站建设管理，按时完成了国家地震烈度速报和预警工程项目在我市49个站点的台址勘选工作；加强技术骨干培训，使水准观测项目顺利投测，并取得多组有效观测数据；配合省局完成磁通门观测项目建设，并承担了监测数据预处理工作；建成市级政府投资项目---流体观测项目，新增5套水温和3套水位观测手段，其中文登大英汤系温泉水温观测，是威海地区第一个温泉观测项目。全市各类地震监测设备达到116台（套），均实现了安全可靠运行。

2.加强基础资料收集，不断夯实应急工作基础。按照省地震局《关于开展全省地震应急救援能力普查工作的通知》要求，对全市应急预案、避难场所、应急指挥技术系统、应急组织体系、地震现场应急行动、志愿者队伍、灾情速报人员、12322热线、物资储备库、大型装备、应急救援物资及装备、应急救援队伍、应急管理专家等十三个方面的情况进行了调查统计，摸清掌握了全市应急救援能力的基本情况。收集了市防震减灾工作领导小组成员单位联络方式，包括分管领导、分管科室、工作联络人和单位值班电话，便于震时应急调度和平时联系工作。基本建成全市地震应急数据库，涵盖了各类应急队伍、大型救援设备、应急救援装备、应急生活物资等情况，为地震应急打下基础、做好准备。

3.加强教育培训演练，不断夯实队伍基础。认真组织开展“两学一做”学习教育活动，动员党员干部立足本职岗位、践行“两学一做”，强化了政治意识和大局意识，弘扬了实干和担当精神。加强行政执法队伍建设，建立健全了具有行政执法资格、行政复议应诉资格和行政听证主持人资格人员管理档案，定期参加市法制办、市普法办组织的法律法规培训班；对执法人员执法证件实行统一管理，从源头上杜绝违规执法行为。组织干部职工积极参加中国地震局、省地震局举办的地震应急讲座、市县地震局长培训班和新区划图培训班学习，队伍的整体业务水平得到提高。为检验地震现场工作队的应急反应和震后保障能力，于10月26日凌晨4时30分组织实施了以环翠区羊亭镇发生6.0级地震为背景的实兵模拟演练，市及各区市共8支地震现场工作队参加了演练，锻炼了队伍，强化了应急实战能力。

（三）重视宣传，防震减灾服务社会能力稳步提高。

针对地震部门人手不足、资源有限的实际，巧补短板，充分利用社会公共资源，强化部门协作、市县联动，创新开展防震减灾宣传教育，实现了常态宣传与5.12防灾减灾日、7.28唐山大地震纪念日等重点时段宣传的有机结合。

年内，市县联动，利用农村大集、防震减灾知识进村入户等活动，为农村群众举办地震科普宣传活动10场，发放宣传资料上万册。

与相关部门合作，积极搭建平台、拓展渠道，开展防震减灾宣传教育活动。其中，联合市人防办，制作、推出了针对全市中小学生的《防空防灾教育考试系统》，将地震科普知识纳入考试内容；与威高集团合作，建成全市首个专门面向少年儿童的民办地震科普体验馆，自6月1日开馆以来，每周进馆人数近200人。

防灾减灾日期间，与市科协联合在市科技馆举办了历时20天的“纪念汶川地震八周年”防震减灾科普知识展览，通过展板、实物和参与体验等形式，向公众宣传地震科普知识；协同市公安消防大队和威海市立医院，在威海九中举行了“防灾减灾日”地震应急疏散演练，邀请市科技局、教育局以及全市25所中小学校分管领导现场观摩了演练。

唐山大地震40周年纪念日期间，以市防震减灾工作领导小组办公室名义印发了《威海市纪念唐山大地震40周年防震减灾宣传方案》，在全市范围内组织开展了“地震科普宣传周”活动。活动周期间，各区市相关单位、科普示范社区都在显著位置悬挂纪念条幅，并充分调动科普志愿者队伍参与活动。市广播电视台新闻频道在不同时段循环播出了《应对地震灾害公众自救互救常识》、《地震灾害预防》和《威海市农村防震减灾宣传片》等宣传片；并邀请地震局工作人员做客《新闻直播室》，专题介绍防震减灾知识。荣成市通过新闻中心，在掌上荣成上发布“家庭防震避震小常识，你都了解吗？”等科普信息。乳山市电视台生活频道制作播出了纪念唐山大地震40周年专题报道，并在乳山市委党校为科级以上干部举办了地震科普讲座。威海高技术产业开发区在田和街道田东社区举办了纪念唐山地震40周年文艺晚会，社区党员、社区工作者和居民代表，纷纷登台表演，以歌曲、戏剧、舞蹈、朗诵等多种形式，宣传防震减灾的重大意义。各区市地震部门均开设了纪念唐山大地震宣传专栏，回顾总结唐山地震，更新发布活动信息。各防震减灾工作领导小组成员单位也都行动起来，在各自领域开展地震科普宣传活动。市发改委为帮扶村400户村民送去地震科普宣传折页；市粮食局、水务集团分别通过各镇粮库收粮点、收费窗口，向卖粮、交费群众分发科普资料;市旅游局向全市旅游从业人员和来威游客免费发放科普传单；中国移动威海分公司、市红十字会等单位举办了防震减灾科普知识专题讲座，并进行了避震逃生演练；市住建局联合各区市建设局、各设计院通过网络媒体、宣传手册和企业内部培训，多途径集中宣传建筑物减隔震技术要求；7月28日当天，电信部门向全市手机用户群发了“关注防震减灾，构建和谐家园”--纪念唐山大地震40周年公益短信。

二、2017年工作打算

2017年，是省市防震减灾“十三五”规划进入实质实施的第一年，防震减灾工作面临新的机遇和挑战。将以地震监测、震害防御和应急救援三大工作体系建设为抓手，以服务政府、服务经济社会发展、满足公众地震安全需求为己任，坚持打牢基础、创新发展、全面提升的目标要求，不断强化震情第一观念，进一步提高防震减灾工作水平，促进全市防震减灾工作再上新台阶。

（一）以提高公民防灾素养为目标，不断深化防震减灾宣传教育。

1.充分调动市防震减灾工作领导小组成员单位在防震减灾宣传教育中的主导作用，不断强化协作联动，扎实推进防震减灾科普教育“进学校、进社区、进机关、进企业、进农村、进家庭”活动，以进一步提高全社会的防震减灾意识和避震逃生能力。

2.积极推进示范项目建设，以更好地发挥示范引领带动作用。对全市学校、社区、企业和农村民居工程开展摸底调查，掌握第一手资料，督导符合条件的项目开展示范工程创建活动，以进一步扩大示范工程覆盖面。
    3.有效利用现有公共资源，不断拓展防震减灾宣传教育阵地。与教育部门合作，将市中小学实践教育基地打造成我市新的防震减灾科普教育基地。与市公交公司合作，利用公交广告平台开展多时段防震减灾宣教教育。

4.以人为本，开展丰富多彩的个性化宣传教育活动。针对社会不同群体对防震减灾知识的差异化需求，按照分类编写、各有侧重的原则，设计编印我市首套防震减灾科普丛书。

（二）以重点项目建设为着力点，进一步提高防震减灾基础能力。

1.全力推进“十三五”重点项目建设。力争尽快完成地震监测台网中心升级改造工作。按照省地震局工作进度安排，推进实施“国家地震烈度速报与预警工程”和“威海苏山岛海岛测震台项目”，并积极探索海岛地震台建设管理模式。对城区地震断层探测工程进行先期调研，年内形成调研报告和实施方案。

2.强化震情监视研判。在严格震情值守、加大台站巡检力度的同时，进一步推进会商制度改革和监测台网分级分类管理试点改革，为地震科学研究工作创造条件。加快市地震监测台网中心人员配备和制度建设，保证有序运转、有效发挥作用。

2.强化抗震设防要求管理。联合发改委、住建局加快制定出台建设工程抗震设防要求审批事中、事后监管方案，确保建设工程抗震设防要求审批流程更加顺畅，责权更加明确。督导完成石岛管理区、好运角旅游度假区、临港经济技术开发区和南海新区4个新建片区的地震小区划工作。

3.强化地震应急管理工作。充实完善威海市地震应急处置指南，指导全市重点部位和人员密集场所修订完善地震应急预案，增强针对性、科学性和可操作性。指导开展社会性避震逃生演练，提高公众应急避险和自救互救能力。收集更新市及各区市应急物资、大型救援设备和应急队伍情况，建立信息台帐；更新全市震情灾情速报员队伍信息，确保震后能快速、高效获取震情、灾情、社情信息。

（三）加强机关建设，保障事业健康稳定发展。

全面深入学习十八届六中全会精神，在党员干部中继续开展立足本职岗位、践行“两学一做”活动，不断强化政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识。认真落实“三会一课”制度，注重党员队伍建设。开展形式多样的廉政教育，严格落实“三重一大”监督管理制度，努力把地震部门打造成一个“勤政务实、廉洁高效、服务优质”的政府服务部门。